引入合伙人改造城中村，城市焕新颜群众得实惠

成都之东，正迎来蓬勃的发展机遇。

东洪片区城中村项目意向效果图

东洪片区城中村项目意向效果图

东洪片区城中村项目意向效果图

2024年末，大面街道东洪社区一处62.6亩的纯住宅用地以成交楼面地价9660元/㎡的价格拍出，由北京方兴亦城置业有限公司（金茂）和成都经开城市更新建设发展有限公司联合拿下。2025年1月9日，该项目相继获得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，从拿地到报规，实现了9个工作日完成“双证齐发”。1月22日，项目在拿到“双证”后不到半个月，又拿到了施工许可证。龙泉驿引入城市合伙人参与城中村改造，提升城市品质由此迈出关键一步。

引入合伙人，合力推动城中村改造

积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。2023年4月，中共中央政治局召开会议指出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。同年7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。成都，已然在列，龙泉驿的城中村，由此迎来改造的新契机。

顺应时代，推动改造，惠及民生。龙泉驿区深入剖析政策导向与地方发展需求，立足区域实际，印发了《成都市龙泉驿区城中村改造工作实施方案》，明确“因地制宜、能改就改、分类推进”原则，指导全区城中村改造稳步推进。

区级相关部门全面调研全区城中村规模、分布、性质、户数及现状，广泛听取群众意见，聚焦民生关切、安全隐患等综合因素，整理形成城中村改造台账，为科学谋划城中村改造项目、分门别类制定城中村改造策略提供指导和依据。从算“城市大账、长期总账”角度，梳理划定大面东洪以及十陵来龙、青龙、千弓等8个城中村为首批城中村改造项目，成功纳入住建部2024年首批城中村改造实施计划清单。

以“片区理念”突破传统小范围“补丁式”城中村改造思路，龙泉驿区将8个城中村改造项目打包梳理为东洪、来龙、范家院子等片区开发项目，变“点线开发”为“板块开发”，积极筹备发布机会清单及开展城市价值推广活动，公开发布招商需求，累计接洽90余家国企央企，择优招引中国金茂联合诺安基金、中国五冶联合体实施大面东洪片区综合开发，在全市范围内率先以城市合伙人模式推动城中村改造。

有序快推进，8个城中村全面启动

东洪片区城中村改造项目

1月21日，大面街道外东洪路旁的原东洪6组安置小区，已成为一片平地。与之相隔不远的高分子厂宿舍小区，改造相关程序正在有条不紊地进行着。

这两个小区，都是东洪片区城中村改造的项目。率先启动的东洪6组已经完成拆迁，所有居民已经领取到了补偿款有的已经购买新房搬进了新家；高分子厂宿舍小区的前期动员、房屋测量等相关工作也在有序推进，60余户居民有望由此告别破旧的小区，迎来新的生活。

龙泉驿区围绕8个城中村改造项目构建起完善的组织架构，建立起畅通的运行机制，统筹推进城中村改造工作。坚持“拆建并重、有序衔接”，科学安排施工时序，把准项目节点“压茬式”稳步推进，及时将拆迁工作转化为建设工作，避免土地闲置，推动实现“拆一片、建一片、成一片”。

城中村俯瞰图

城中村改造是一项民生工程，也是一项民心工程，理应办到老百姓的心坎上。龙泉驿区优化成片征收方式，制定“一片一策”征收补偿方案，按照“评估行为规范、补偿标准统一、核量数据公开、资金兑付及时”原则，全力保障拆迁群众及企业合法权益。与此同时，充分发挥基层党建引领作用，及时解决群众在拆迁安置、补偿标准等方面的疑难愁盼问题，加强政策宣传与解读，开展拆迁意愿调查，积极做好凝聚共识、协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作。

据了解，全面启动的8个城中村改造项目，已顺利实施625户农户拆迁、170家企业腾退，整理经营性用地540亩。同时，为让搬迁群众早日住进新房，加快推进洪福锦城A、平安家园三期等安置房建设，启动陵川路、玉竹路等7条市政道路建设，完成陵川板块303地块10千伏电线迁改，为加快提升片区品质能级和土地价值夯实基础。

群众得实惠，新家新生活更加幸福

“我就住在这儿五楼，小区环境太差了，真的想快点搬。”站在高分子厂宿舍小区2栋楼下，居民黄朝均满脸期待。她所在的小区有两栋楼，一栋建于上世纪90年代初，她家所在的这栋建于2003年左右。“你看嘛，地上坑坑洼洼，垃圾不能及时清理，更不要谈什么环境了。”黄朝均所言，正是这个已经历二三十年风霜的老小区的真实写照，老楼墙面早已剥落显得十分破旧，楼梯间昏暗又堆满杂物，外面的公共空间更是破败不堪。借城中村改造的机会离开这里，是居住在这里的居民的愿望。

东洪6组居民冯端清在新家

幸运的是，与之相隔不过几百米的东洪6组居民冯端清一家去年已经实现了这样的愿望。东洪6组也是此次城中村改造的范围，收集意愿、测量公示、发放补偿金，一项项程序进行下来，2024年4月，冯端清一家领得了补偿款，快速将之前已经看好的恋日家园一套125平方米的房子买了下来，6月高高兴兴搬进了新家。

“以前的房子只有几十平方米，又老又旧，水电气等各种管线也老化，问题多得很，现在住进新房子好巴适哦。”坐在自家宽敞的新家里，冯端清高兴地说。

冯端清的邻居陈心文一家，也在恋日家园购买了一套一楼带花园的房子，2024年5月就搬了进去。“真的是做梦都没有想到，我们的老小区还能换成这么好的新房子。”陈心文的喜悦，溢于言表……

记者：廖玉蓉 周亚 张君