全省试点！凉山“两张图”破解尾矿库环境监管难题

在凉山的群峰与峡谷之间，曾因工业发展而兴的尾矿库，一度是生态环境保护的“痛点”。这些沉默的“大地容器”，既承载着资源开发的记忆，也暗藏环境污染的风险。

如今，随着中央生态环境保护督察的“利剑”指引，凉山以问题整改为起点，通过机制创新与技术赋能的双重突破，率先在四川省落地尾矿库环境监管“两张图”试点，交出了一份生态监管现代化的“凉山答卷”。

雨季的绿房箐沟尾矿库局部俯瞰图。凉山州生态环境局供图

机制革新：构建责任明晰的监管体系

“过去检查尾矿库，就像在迷宫里找出口。”一位深耕凉山生态环保一线10余年的执法人员，对曾经的监管困境记忆犹新。

改变，源于对中央生态环保督察要求的深刻践行。凉山以机制创新为“开山斧”，为尾矿库监管装上精准“导航系统”。

“一库一长两专员”机制率先落地，全州每座尾矿库都迎来了“专属监护人”：库长统筹全局，环保专员紧盯污染防治，安全专员筑牢风险防线，23项责任清单清晰到岗、明确到人。

其中，会理市绿房箐尾矿库库长每月带队巡查，环保专员实时监测渗滤液指标，安全专员定期排查坝体稳定性。这座曾因历史遗留问题被关注的尾矿库，如今已成为全国尾矿库污染防治优秀典型案例，向全国展示着凉山治理的智慧。

此外，凉山为每座尾矿库量身定制排查整治清单、污染防治方案，配套治理成效核查报告与风险评估报告，让“一单一策两报告”机制靶向解决“标准打架”难题。

而“三色”环境管理平台的上线，更让监管“火眼金睛”。通过动态隐患排查与风险评估，全州全部尾矿库被贴上“红、黄、绿”三色标签：红色库点实施“特殊监护”，每周必查；黄色库点纳入“重点关注”，每月核查；绿色库点实行“日常监管”，季度巡查。动态“变色”机制让风险隐患一目了然，监管资源得以精准投放。

从责任明晰到标准统一，从分级管控到协同联动，这套创新体系赢得生态环境部调研组“可复制、可推广”的高度评价。同时，在2023年中国环境科学学会科学技术年会上，凉山的治理经验登上全国性讲台，让“机制创新”成为凉山生态监管最鲜明的标识。

技术赋能：打造智能监管新平台

如果说机制创新是监管的“骨架”，技术迭代则为凉山插上了“智慧翅膀”。

2022年，凉山投入134万元启动尾矿库在线视频监管平台一期建设。当决策展示大屏首次亮起，标志着监管正式告别“纸载笔写”时代。

“视频一张图”整合全州尾矿库监控画面，“一库一档”收录从基本信息到监测报告的50余项细节，不同管理端还能看到差异化内容：执法人员侧重隐患排查记录，企业用户关注整改要求，业务科室聚焦整体风险态势。

2023年，80万元专项投入让平台迎来“升级版”。这一次，“两张图”成为核心亮点——尾矿库环境监管信息图与要素分布图，如同为监管人员装上“千里眼”，将抽象的数据转化为直观的图像。信息图上，尾矿库边界、敏感区域、各类汇水管线和流向等空间信息精准标注；监控设备接入后，“静态图纸”变为“动态画面”，溢流井、渗滤液收集池的实时状况随时可查，非现场监管的空间认知短板被彻底补上。

如今，凉山正逐步将98座尾矿库实施在线视频监管。目前，州级监管中心和会理市级监管中心已初步建成，将分期实现与应急管理、自然资源、水利等相关部门对尾矿库日常监管工作平台的共建共享共管。

“以前靠腿跑，一天查不了两座库。现在盯着屏幕看，全州情况尽收眼底。”会理生态环境局执法人员的话，道出了技术赋能的实效。

2025年8月20日，四川省生态环境厅正式批复凉山为“两张图”试点，标志着其技术探索从“能用”迈向“好用”，从“地方试点”升级为“全省示范”。

试点升级：迈向智慧监管新未来

站在试点新起点，凉山的目光已投向更远处。“两张图”不是终点，而是通往“更精准、更全面、更有效”监管目标的新起点。

可视化边界持续拓展。未来，“两张图”将融入堆存现状、设计规模、投运时间等基础数据，下游10公里内的饮用水源、敏感受体信息将用不同颜色标注，让监管人员对环境风险“了如指掌”。“就像打开电子地图能看到周边医院、超市一样，以后点开尾矿库地图，所有关键信息都清清楚楚。”项目负责人介绍道。

数据价值被深度挖掘。依托“两张图”积累的海量信息，凉山将建设尾矿库生态环境数据中心，引入大数据与AI技术，系统可通过分析历史数据，自动识别污染防治设施运行规律，提前预警异常；借助3D建模技术，尾矿库立体形态与风险点分布将直观呈现，为治理方案优化提供科学支撑。“以后不是人追着问题跑，而是系统推着人解决问题，监管效率会有质的飞跃。”技术人员的话语里，满是对未来的期待。

协同壁垒加速打破。凉山将推动“两张图”与省生态环境厅以及州应急管理、自然资源、水利等部门系统对接，让数据在不同平台间“无缝流动”，彻底打通监管“孤岛”、信息“孤岛”。

从机制破壁到技术赋能，从地方探路到全省示范，凉山以实践诠释：生态环境治理现代化，既要保持“铁腕治污”的刚性，守护生态红线，更要彰显“智慧治理”的温度，让监管效能与发展活力同频共振。