集中整治·幸福晒场|从“无人管”到“自治优”，看安置小区的幸福蝶变

走进如今的西河街道各生态移民安置小区，路面洁净、绿意盎然，车辆停放整齐划一，老人们三五成群在凉亭里聊天，孩童们在崭新的游乐设施上嬉戏——一幅安居乐业的和谐图景。然而就在几年前，这里还是物业撤场、垃圾成堆、设施失修的“问题小区”，全街道9个生态移民安置小区前后都曾陷入“无人管”的境地。

整洁有序，环境更宜居

改变，始于一场自治改革。从“粗放托管、问题频发”到“精细治理、规范有序”，这场基层治理的深层变革，正切切实实地改写着数万居民的生活。

直面痛点，群众急难愁盼就是攻坚令

小区绿化受损、垃圾随处乱扔、楼道堆着杂物……很长一段时间，西河街道的9个生态移民安置小区受移民居住习惯、缴费意识薄弱、运维资金不足、管理机制不畅等多重因素影响，问题频发，治理短板突出。

纪检干部走访安置小区，收集居民意见诉求

结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，西河街道纪检监察工委以“有事找纪检”为切入点，深入各安置小区走访摸排，与群众、社区干部、物业企业相关负责人面对面沟通，将长期困扰基层的“问题清单”逐一厘清。

通过调研发现，治理乱象的根源在于传统物业市场化运营模式与安置小区民生兜底属性不匹配，形成“服务差—群众不愿缴费—资金不足—服务更差”的恶性循环。纪检监察工委及时向街道党工委作专题汇报，推动将安置小区物业集中整治纳入街道重点民生攻坚任务。

破题之道，党建引领激活自治引擎

面对治理困局，街道坚持问题导向，打破传统物业托管模式，探索构建“社区党组织统领、物业自治委员会主抓、党员群众全员参与”的治理架构。各社区成立由党委书记牵头的物业提档升级工作专班，以楼栋为单元组建志愿服务队伍，优选党员、热心群众充实治理力量，每个小区固定志愿者不少于50名。依据《中华人民共和国民法典》等法律法规制定政策答疑手册，让小区自治有法可依、有章可循。

坝坝会听取居民意见

组织体系建立后，最关键的是让群众真正成为治理的主人。各社区彻底改变“物业单向管理、群众被动接受”的模式，通过召开党员大会、居民座谈会、楼栋议事会层层宣传动员，全面收集小区设施维修、环境整治等各类问题，建立台账销号整改。择优遴选公道正派、热心公益的党员和居民骨干组建物业自治委员会，制定《管理规约》《自治议事规则》等制度，引导群众自我管理、自我服务、自我监督，培育“缴费享服务、共治享成果”的新市民理念。

纪检干部走访安置小区

这一过程中，街道纪检监察工委同步开展嵌入式监督，累计专项督查6次，对群众反映强烈的问题逐项督办销号，推动解决设施维保、收费规范等“中梗阻”问题4个，并通过回访居民、查阅账目核验整改成效，严防“纸面销号”，确保任务有人抓、进度有人管、成效有人验。

自我管理，9个小区自治组织全覆盖

千禧苑小区常住人口超7000人，物业公司撤场陷入“治理真空”：机动车与非机动车混行，安全事故频发。物委会迅速进入角色，从线上线下征集80余条意见，到举手表决通过率95%，再到20余名志愿者2天内完成车道拓宽划线——小区1号门机动车与非机动车混行这一多年顽疾，在居民自己手中彻底解决。居民从“旁观者”变为“参与者”，混行事故率降至零。

家园更整洁，生活更美好

自治的种子一旦播下，便会在各个小区生根发芽。吉福社区梨园新居的儿童游乐场，曾因破损地胶久未修缮沦为“荒地”，眼看孩子们没了玩耍的地方，居民们不等不靠，自发组织、自带材料，8小时内完成重新铺设，随后轮流值守48小时确保地胶完全固化。如今，五彩斑斓的游乐场上又回荡起孩子们的笑声。

居民自己动手建好儿童游乐场

截至目前，辖区9个小区已全面完成从社会化托管向自治模式转型，8个小区成立物管委，1个小区成立自管委，实现自治组织全覆盖。

造血强基，多元共治激活长效动能

资金短板是安置小区自治的最大瓶颈。在区委区政府支持下，街道创新资源盘活模式，将经开产投移交的安置小区商铺经营管理权统筹整合，由6个社区联合成立西江怡安物业管理有限公司统一运营，所得收益全部用于9个小区物业服务保障、设施维保和环境提升，构建起“资产造血、反哺民生”的可持续治理机制。

在馨竹苑小区，物管委带着居民盘点“家底”，盘活闲置车库、电梯广告位等沉睡资源，年增收20余万元。收支账目全程公开，小到“扳手4元、螺丝钉2.5元”都一一列清，每一分钱都在阳光下运行。资源盘得清、账目晒得明，居民交得放心，停车服务费缴纳率从不足60%飙升至100%。

小区环境更加优美

自治不仅解决了“管得好”的问题，更让小区成为有温度的共同体。积善社区依托客家“尊老爱幼、耕读为本”的文化根脉，聚焦“一老一小”开展温情治理：孩子们在耕读课堂做果蔬发电实验、当“石墩小画家”，老人享受“记录最美微笑”公益摄影、重阳健康课堂，年末百家宴上居民端出拿手好菜共话家常，“老家的热闹”在安置小区重新回归。

经过整治，辖区9个生态移民安置小区彻底扭转脏乱差局面。停车服务费收缴率稳定保持在90%左右，群众缴费意识、共治意识全面提升；楼道杂物全面清零，电梯、消防等设施定期维保，停车通行畅通有序，物业纠纷大幅减少。

“从无人管到人人管，从脏乱差到净齐美，我们用行动让群众真正融入了新家园。”西河街道党工委委员、办事处副主任毛崇德表示，下一步将持续优化物业自治管理模式，细化服务标准、健全长效机制，以基层治理实效守护群众稳稳的幸福。

图片由西河街道提供

校对：杨雪霜