党代会报告解读之二丨“一跨越、三突破、两成型”，强区目标背后有这些研判和考量

《成都市龙泉驿区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确，“十五五”时期（2026—2030年），龙泉驿区基本建成“先进制造业高地、现代化品质城区”。

区第十三次党代会报告确立的加快建成“先进制造业高地、现代化品质城区”总体目标，和区“十五五”规划一脉相承，在总体目标下，报告进一步细化明确了“一跨越、三突破、两成型”的强区目标。

区委政研室相关负责人介绍，目标的确定，源于区委对发展基础、机遇、形势、挑战的综合研判。立足新的历史节点，龙泉驿区发展面临多重机遇——

国家省市战略交汇的政策利好。新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等全面提速，汽车强国战略深入实施，省市“电动四川”“智造强市”行动配套加力，“两重”“两新”持续赋能，“六张网”加快布局，多重机遇叠加、多项政策汇聚，形成了难得的发展窗口期。

产业变革蓄势突破的赛道风口。产业变革呈现技术迭代、AI赋能、业态融合交织并进之势，汽车产业下半场竞赛加速，固态电池、L3/L4自动驾驶等成为关键路径，绿色能源、航天装备、新型材料等产业持续升级，具身智能迅速催生新业态，服务型制造推动产业焕新，产业变革带来广阔的发展新空间。

发展基础厚实充足的比较优势。龙泉驿区地处成渝地区双城经济圈重要节点，交通内畅外联，全区产业体系完备、创新资源丰富，集聚7家整车、500余家关键零部件企业、12所高等院校、455家规上工业企业、223家规上服务业企业、272家限上商贸企业，人才总量突破40万，连片可开发面积居中心城区第一位。

区域竞争日趋激烈的突围契机。各地围绕新兴产业发展展开激烈竞争，全国统一大市场建设提速，招商引智转向拼场景、拼服务、拼平台和拼生态的全方位竞速，技术路线加速突破、商业模式加速迭代、行业标准加速重构，新兴产业正是一片大有可为的广阔蓝海。

这些机遇，都指向一个判断：龙泉驿区未来发展潜力巨大、发展前景广阔。

目标定高了，脱离实际；定低了，错失机遇。报告在目标设定上，每一个数字背后都有对标衔接和增量支撑。

区委政研室相关负责人对强区目标设定背后的考量作了介绍——

“一跨越”：是指综合实力跨越提升，经济发展量质双升，地区生产总值跨越2200亿元，国开区综合评价跻身全国前20%。地区生产总值目标设定上，参照成都市“十五五”期间5.2%年均预期增速，结合当前龙泉驿区经济运行态势及未来几年二、三产业领域增量支撑，处于合理增长区间。同时，未来几年，龙泉驿区在对外开放、科技创新方面加快发展提质，研发投入强度、高新技术企业数量等指标将显著提升，则为国开区综合评价排名提升打下坚实基础。

“三突破”：是指产业集群聚势突破，建成全国一流汽车城，汽车产业集群规模突破2000亿元，多元工业集群规模突破1000亿元，服务业增加值突破1300亿元，“三大千亿级”产业集群梯次崛起，以先进制造业为骨干的现代化产业体系加速构建。建成全国一流汽车城，是市委作出的安排部署、提出的明确要求。具体到产业集群梯次崛起，汽车产业方面，我区已经搭建百万级的新能源整车产能，40万级的燃油车产能正在加速转化，奕境X9、捷达M6等一批火爆车型持续上市放量，到2031年“成都造”汽车能够突破125万辆产量，其中新能源占比有望突破70%；多元工业方面，未来五年，中创新航二期、亿纬锂能、闪聚电池等新建项目将持续放量，航天装备、绿色能源、新型材料三大战略性新兴产业处于快速增长期，生物医药、信息电子、绿色食品等行业平稳健康发展；服务业方面，世茂广场、杉杉奥莱等优质项目成功运营，万洋科技城、龙湖驿都天街等项目加快建设，华为人工智能创新中心、龙湖大运天街等项目相继落地，汽车贸易、赛演经济、文旅经济等业态正蓬勃发展。

“两成型”：是指城市中心成型成势，东安湖城市地区中心总体成型、玉石—洪河城市地区中心基本成型，城市承载力、宜居度、吸引力显著提升。成都市新一轮城市总体规划中将我区东安湖城市地区中心、玉石—洪河城市地区中心列入全市十大地区中心，成为全市唯一入选两个地区中心的区域。东安湖城市地区中心核心区已基本成型、加速成势，未来五年将在东安湖中央活力区做强现代服务、在科创区做优研发转化，依托成都龙泉驿火车站打造站城融合片区。玉石—洪河城市地区中心毗邻锦江区、成华区，是全区城中村改造、TOD综合开发的核心片区，也是全市区域边界缝合的重点区域，未来五年将重点推动基础设施补短、公服功能提质、城市有机更新。一个“总体成型”、一个“基本成型”，其间的差异，体现的正是目标设定上的实事求是、分类施策。

从“一跨越”的综合实力跃升，到“三突破”的产业集群崛起，再到“两成型”的城市中心呈现，报告勾勒的强区目标，既有战略高度、又有实现路径，既立足区域所能、又体现争先导向。奋进新征程，全区上下将把宏伟蓝图转化为实干行动，朝着加快建成先进制造业高地、现代化品质城区的目标笃定前行。