党代会报告解读之四丨一座湖的“流量”如何变“留量”？

两项任务不是简单的任务叠加，而是区委立足“立足大区建强区、接续奋斗启新程”作出的战略安排。两项任务一体两面：创建国家级旅游度假区，重在塑品牌、强功能、聚流量；推动新消费体验标杆商圈加快成型，重在接流量、促转化、强消费。两者共同指向是把东安湖从“赛事演艺目的地”升级为“休闲度假目的地和消费活力区”，把大运遗产持续转化为城市发展红利。

区文广体旅局相关负责人表示，创建国家级旅游度假区，主要有三重考量。

一是落实省市战略部署、彰显区域担当。创建国家级旅游度假区，是我区服务成都世界文化名城建设、深化公园城市示范区建设的具体行动，有利于推动龙泉驿在全市文旅发展格局中提升位势、作出示范。

二是巩固创建基础、推动文旅能级跃升。东安湖片区已于2023年被认定为省级旅游度假区，生态本底优良，赛事场馆、酒店住宿、演艺活动等配套和流量基础扎实，已具备向国家级度假区冲刺的条件。写入党代会报告，有利于统一思想、凝聚合力，以创建为牵引补齐短板、做强长板，推动文旅资源优势向品牌优势、发展优势转化。

三是深化文旅融合、促进消费扩容和惠民富民。以创建为抓手，推动文旅产业由观光游览向休闲度假转型，丰富度假业态、拉长消费链条、带动就业增收，促进生态价值转化和农商文体旅融合发展。

区商务局相关负责人表示，商圈是城市中心最直接的功能内核，推动东安湖新消费体验标杆商圈加快成型，是基于战略和现实的双重判断。

龙泉驿正从经济大区、工业大区、人口大区向强区迈进，不能只有厂房密度、没有消费浓度；大运遗产最宝贵的是赛演承载力和城市知名度，需要商圈承接瞬时人流，把“看一场演出”延伸为“吃一顿、住一晚、逛半天、带一件”。在党代会报告提出的“一跨越、三突破、两成型”目标中，服务业增加值突破1300亿元是“三突破”的重要组成部分，商圈是服务业倍增的集中落点，建标杆本质是为城市和产业留人。经过多年积累，东安湖商圈已具备加快成型的条件。

一是赛演聚流成势。近年来，全区累计举办高能级赛事和大型演出超300场、观众超400万人次；先后承办成都大运会、世界运动会、女子水球世界杯总决赛等国际高能级赛事24场、国家级赛事38场，自主打造东安湖半程马拉松等特色赛事23场，形成了“每日有活动、每周有赛事、每月有演出”的浓厚氛围。

二是商业载体集中。龙湖东安天街、吾悦广场、杉杉奥特莱斯年销售额超16亿元，赛演经济、首发经济、夜间经济、亲子旅游业态蓬勃发展，2025年片区游客600万人次、综合消费超100亿元。

三是新场景新业态涌现。五年间，全区成功打造东安湖银沙滩、桃花里步行街等12个市级消费新场景，培育欢乐田园、隐川里等一批市级特色消费场景，建设小鹏汇天6S店、梵木圣山文创园等“三新”试点项目。新零售业态同步布局，引进盒马鲜生品牌门店、新设朴朴超市书房前置仓，带动全区网络零售额突破145亿元。以节会活动聚人气、促消费的做法逐步成熟，为商圈运营积累了可复制的经验。

一池碧水荡漾开去的，将是一座城的美好未来。立足两大任务，坚持“以创建塑品牌、以商圈促转化”，把两项任务一体谋划、一体推进，打通“赛演流量—度假留量—消费增量”的转化链条，是必然路径。

创建侧要对照国家标准，抓实五项重点。健全统筹推进机制，发挥区级联席会议作用，由区文广体旅局牵头组织协调、材料汇总和迎检筹备，经开产投集团对标落实规划编制、开发建设和运营管理，各成员单位细化任务、责任、整改清单，挂图推进、逐项销号。丰富度假产品体系，统筹培育运动休闲、赛事演艺、湖滨度假、酒店住宿、康养休闲、田园乡村等产品，推动非遗等文化资源向度假产品转化，加大文旅康养休闲项目招引。完善公共服务配套，统筹游客中心、咨询站点、导览标识、旅游厕所、智慧旅游等设施，优化交通接驳，提升住宿业品质，健全医疗保障、应急救援、食品安全、市场监管等服务。守护生态本底，做好水环境治理、水生态修复和公园绿地养护，维护整洁有序优美的度假环境。规范管理运营，健全标准化服务体系，加强旅游统计、假日监测和服务质量监管，做好品牌塑造、形象宣传和活动造势。

商圈侧要锚定“具有全国影响力”定位协同发力。规划引领，编制中长期规划和业态导则，明确功能分区和业态比例，推动既有载体错位经营、新建载体投运，形成“湖岸商业带＋特色街区＋商业综合体”格局。赛演拉动，落实每年大型演唱会、音乐节、舞台剧100场以上、观演游客150万人次以上目标，打造东安湖演艺产业园区，推行票根经济，引导延时营业和专属套餐，推动票务住宿餐饮购物联动。业态升级，主攻首店经济，引进高端餐饮、精品零售、时尚潮玩，支持黑珍珠、米其林落户，扩大离境退税“即买即退”，依托深业车城等打造成都新能源汽车交付基地和成洛大道汽贸走廊。场景创新，升级桃花里步行街，打响东安湖灯会，发展夜购夜食夜游，办好啤酒美食嘉年华，升级亲子项目，开发水上娱乐、生态研学、滨水休闲，建设家庭微度假目的地。品质为要，构建日常、假日、活动三套服务方案，用好“智游龙泉驿”，完善停车导览休憩如厕配套，健全食品安全、计量、明码标价制度，落实“消费纠纷一键和解”。

蓝图已经绘就，齐心协力抓好落实是关键。区文广体旅局、区商务局将会同经开产投等相关单位同步推进东安湖片区建设，把商圈建设与国家级旅游度假区创建一体谋划推进，做到规划衔接、项目对接、政策协同、数据共享。大型赛演和节假日会同市场监管、公安、交通、城管、消防等做好秩序、交通、环境、安全，推动商业主体规范入统；压实东安街道属地责任和运营方主体责任，推动统一收银、服务标准、营销策划，发挥行业协会作用，形成政府引导、市场主导、社会参与格局。